三、開展先進性教育活動的指導(dǎo)原則 　　（一）堅持理論聯(lián)系實際，務(wù)求實效。大力弘揚求真務(wù)實精神，用科學理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。把先進性教育活動與促進改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，與推動本地區(qū)本部門本單位的各項工作緊密結(jié)合起來，不搞形式主義，不做表面文章，切實做到學習教育和推動工作兩不誤、兩促進。 　?。ǘ﹫猿终娼逃秊橹?，認真開展批評與自我批評。樹立和宣傳先進典型，弘揚正氣。引導(dǎo)黨員提高學習的自覺性，主動查找和切實解決自身存在的問題，同時互相幫助，共同進步。開展主題實踐活動，為黨員加強黨性鍛煉、發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造條件。 　　（三）堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，走群眾路線。尊重黨員的民主權(quán)利，調(diào)動黨員參加先進性教育活動的積極性。堅持從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾的評議和監(jiān)督。 　?。ㄋ模﹫猿诸I(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用。從中央到地方的各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以普通黨員的身份參加先進性教育活動，帶頭參加學習，帶頭查找問題，帶頭制定和落實整改措施。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要認真解決理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實、聯(lián)系群眾等方面存在的問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認真負責地抓好本地區(qū)本部門本單位的先進性教育活動。 　?。ㄎ澹﹫猿謪^(qū)別情況，分類指導(dǎo)。根據(jù)黨政機關(guān)、城市基層和農(nóng)村等各方面黨員的不同情況，有針對性地提出黨員保持先進性的具體要求，確定各自的重點學習內(nèi)容和重點解決的問題。對新的經(jīng)濟和社會組織中的黨員、流動人員中的黨員、下崗失業(yè)人員中的黨員和離退休職工中的黨員等，可在堅持先進性教育活動基本要求的前提下，采取切合實際的方式方法，開展有效的教育活動。 　　四、開展先進性教育活動的總體安排和方法步驟 　　全黨的先進性教育活動分三批進行，每批半年左右時間。 　　第一批：縣及縣以上黨政機關(guān)和部分企事業(yè)單位，從２００５年１月開始到２００５年６月基本結(jié)束。包括中央和地方各級黨政機關(guān)，全國和地方各級人大、政協(xié)機關(guān)，各級法院、檢察院和人民團體機關(guān)，中央金融機構(gòu)總部機關(guān)，中央、國務(wù)院直屬事業(yè)單位，中央直屬機關(guān)、中央國家機關(guān)各部門和地方各級機關(guān)管理的部分事業(yè)單位，部分中央企業(yè)的總部機關(guān)，鐵道部所屬鐵路局、鐵路分局機關(guān)。 　　第二批：城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)，從２００５年７月開始到２００５年１２月基本結(jié)束。包括街道社區(qū)和社會團體、社會中介組織，中央金融機構(gòu)的省級分支機構(gòu)、派出機構(gòu)和市、縣分支機構(gòu)及其營業(yè)網(wǎng)點，部屬和地方所屬高等院校、中等專業(yè)學校、城市中小學校，尚未參加第一批集中教育活動的中央企業(yè)及其他企事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)及其直屬單位、縣（市、區(qū)）派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位。 　　第三批：農(nóng)村和部分黨政機關(guān)，從２００６年１月開始到２００６年６月基本結(jié)束。包括村，黨的組織關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的企事業(yè)單位，農(nóng)村中小學校等，承擔先進性教育活動組織和指導(dǎo)工作的中央和地方有關(guān)機關(guān)、部門。 　　在這個總體安排的前提下，對個別情況特殊的縣（市、區(qū)）先進性教育活動的安排，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委可根據(jù)黨員在城鄉(xiāng)分布的實際情況作適當調(diào)整。黨員在縣內(nèi)流動的，一般應(yīng)在原單位黨組織參加先進性教育活動；在縣外流動的，一般應(yīng)在流入地黨組織參加先進性教育活動。停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營困難和正在改制的國有企業(yè)，如黨組織不健全或不能正常發(fā)揮作用，其先進性教育活動的安排，可在堅持總的要求的前提下，區(qū)別對待，靈活安排。要保證先進性教育活動覆蓋到全黨所有的基層組織，力爭使每個黨員都參加活動、受到教育。 　　在每批的半年時間內(nèi)，各單位集中學習教育的起止時間，可在確保質(zhì)量的前提下，根據(jù)實際情況靈活掌握和安排，但一般不得少于３個月。集中學習教育分三個階段進行。 　　第一階段：學習動員。進行廣泛深入的思想發(fā)動，組織好黨員的學習培訓，使廣大黨員進一步深化對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理解，深化對黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的理解，提高對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認識，明確新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求。組織黨員認真學習《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》，重點學習黨章。根據(jù)黨員的實際情況，采取個人自學、專題輔導(dǎo)和上黨課等多種形式，確保學習培訓的效果。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加所在黨支部組織的專題學習，參加黨委（黨組）理論學習中心組的專題學習。 　　第二階段：分析評議。在認真學習的基礎(chǔ)上，組織黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，按照“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”的要求，全面總結(jié)自己近年來的思想、工作和作風等方面的情況，重點檢查存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，領(lǐng)導(dǎo)干部還要從權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面進行剖析。有書寫能力的要撰寫黨性分析材料。黨組織要采取適當方式廣泛征求群眾意見，并將征求到的意見如實向黨員反饋；領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要多渠道多層次征求有關(guān)方面的意見。在廣泛開展談心活動的基礎(chǔ)上，召開專題組織生活會，黨員之間進行評議，開展批評與自我批評。領(lǐng)導(dǎo)班子還要召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會。黨支部根據(jù)民主評議的情況、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，提出對每個黨員的評議意見。 　　第三階段：整改提高。針對征求意見、自我剖析中查找出的問題和民主評議中反映的問題，認真制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任，并按照黨章的要求切實進行整改。黨員個人、基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的問題，要分別制定整改措施。上級機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的整改，要為下級機關(guān)和其他黨員作出表率。制定整改措施和進行整改的情況，要在一定范圍內(nèi)公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。